Após a trágica morte de Machel em 1986, em um acidente de avião ainda envolto em questionamentos, Graça Machel persistiu em sua atividade política. Fundou a organização sem fins lucrativos, a Fundação para o Desenvolvimento da Comunidade. Em 1990, a ONU a nomeou especialista independente para avaliar o impacto dos conflitos armados nas crianças.
Seu influente relatório, conhecido como Relatório Machel, estabeleceu uma agenda inovadora para a proteção de crianças envolvidas em conflitos armados, provocando mudanças significativas nas políticas e práticas de governos, agências da ONU e da sociedade civil internacional.